Numero provvisorio

Proposta di deliberazione da sottoporre all’esame del Consiglio Comunale

Oggetto:	ADOZIONE “SOFTWARE LIBERO” NELLA AMMINISTRAZIONE COMUNALE

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Seduta del ______________________N. __________ definitivo

PARERE Comm.Consiliare perm. PARERE Revisori dei Conti PARERE Cons. di Quartiere

Sett.

Minutata da: ____________________

In data

Il responsabile del Servizio

___________________________________

VISTO:

Lì:________________________________

Il Proponente

Cons. Fausto DI NISIO

ANNOTAZIONI Immediata esecutività Il Segretario Generale ________________________ RIPARTIZIONE ORGANI DELIBERANTI

Pervenuta il ______________________

Revisionata da ___________________

Allegati: _________________________

Il Responsabile del Servizio

_______________________________________

Collazionata da:_______________________

In data:________________

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la relazione allegata che costituisce parte integrante nel provvedimento;

Visti i pareri espressi, ai sensi dell’art. 49 del Decreto legislativo 267/00 dal Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della ragioneria, nonché il parere di legittimità espresso dal Segretario Generale ai sensi dell’art.55 comma 2 dello Statuto e degli artt. 61.2 e 69.1 del regolamento del Consiglio Comunale come da scheda allegata;

Visto il parere espresso dalla Commissione Consiliare permanente Bilancio - Ced - Informatizzazione in data …………. che si allega ;

Visto l’art. 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;

A seguito di votazione espressa con il sistema elettronico con il seguenti risultato accertato e proclamato dal presidente con l’assistenza degli scrutatori prima designati: Consiglieri presenti e votanti n……….Voti favorevoli n. ………. Voti contrari n. ………..

DELIBERA

Di adottare il "Software Libero" nella amministrazione comunale. In particolare l'utilizzo di software libero dovra' avvenire attraverso i seguenti atti:

a) utilizzazione immediata di suite di "office automation" libere basate su formati di immagazzinamento dei dati anch'essi "liberi";

b) utilizzazione immediata di Sistemi Operativi "free" sui "server" dell'amministrazione;

c) migrazione entro 1 (uno) anno dalla data della presente delibera di tutti i Sistemi Operativi dei "client" del proprio network amministrativo verso sistemi operativi "desktop" liberi;

d) costituziore di un "forum" permanente con il compito di analizzare, studiare e proporre soluzioni di promozione del "Software Libero" tra la cittadinanza;

e) attivazione di corsi di formazione del personale amministrativo sull'utilizzo di piattaforme basate su Sistemi Operativi liberi attraverso strumenti di "e-learning" da realizzarsi mediante utilizzazione delle economie di spesa derivanti dall'adozione del presente provvedimento;

f) sostituzione graduale di tutte le procedure informatiche dell'Ente con procedure "aperte" sia dal lato del codice che da quello del formato di immagazzinamento dei dati e realizzate con la collaborazione di altri soggetti pubblici e privati attraverso tecniche di "collettivizzazione dello sviluppo del software" ;

g) richiesta, nei bandi di gara o nei preventivi per i nuovi acquisti di hardware, della compatibilita' con sistemi operativi liberi;

h) memorizzazione e pubblicazione dei dati dell'amministrazione messi a disposizione della cittadinanza in vari formati di cui almeno uno "libero";

i) collaborazione con tutti gli altri Enti, dislocati sul territorio nazionale e non, che hanno gia' adottato procedure e formati dei dati "liberi".

Di dare atto che detto provvedimento non comporta impegno di spesa.

RELAZIONE

L' ICT va' rivestendo, nella societa' moderna, sempre piu' importanza . La Pubblica Amministrazione e' sempre piu' chiamata a fornire servizi telematici alla collettivita' con tempi brevi ed in maniera puntuale. Alcuni aspetti di questa necessaria informatizzazione della societa' moderna caratterizzano la posizione che deve assumere la Pubblica Amministrazione . Essi sono riconducibili principalmente a :

	utilizzo di metodi strutturati per l'immagazzinamento dei dati in maniera da renderli il piu' longevi possibile;

	spinta occupazionale locale attraverso acquisizioni di know-how stanziali;

	economie di spesa in periodi di forte innovazione tecnologica;

	liberta' nelle scelte rispetto ai condizionamenti di mercati non concorrenziali e pluralismo rispetto ai soggetti fornitori di tecnologia;

	rispetto puntuale della normativa penale sulla tutela del diritto di copyright;

	sicurezza dei dati.

Tutti questi aspetti trovano oggi la loro puntuale soluzione attraverso l'utilizzazione di software cosidetto "free", od anche, con qualche differenza sul piano etico ma non sostanziale, "open source". L'attenzione della Pubblica Amministrazione verso l'utilizzazione di questa nuova risorsa e' confermata dal fatto che il Ministero per l'innovazione e le Tecnologie ha avviato una indagine conoscitiva sul software a "codice aperto" che ha prodotto un rapporto pubblicato nel mese di Maggio del c.a..

In ambito europeo le iniziative in tal senso si moltiplicano giorno dopo giorno anche se a dire il vero la commissione europea sta vagliando l'ipotesi di introdurre il "brevetto" applicato alle idee che contrasta moltissimo con lo spirito del "free software".

Giova in ogni caso ricordare che per il settore informatico l'utilizzazione di software libero genera da una rimodulazione della spesa che produce enormi effetti sul mercato del lavoro locale.

Il "Software libero" è una questione di libertà, non di prezzo. Per capire il concetto, bisognerebbe pensare alla "libertà di parola" e non al termine "gratis" ( il termine free in inglese significa sia gratuito che libero, in italiano il problema non esiste). L'espressione "software libero" si riferisce alla libertà dell'utente di eseguire, copiare, distribuire, studiare, cambiare e migliorare il software. Più precisamente, esso si riferisce a quattro tipi di libertà per gli utenti del software:

	Libertà di eseguire il programma, per qualsiasi scopo (libertà 0).

	Libertà di studiare come funziona il programma e adattarlo alle proprie necessità (libertà 1). L'accesso al codice sorgente ne è un prerequisito.

	Libertà di ridistribuire copie in modo da aiutare il prossimo (libertà 2).

	Libertà di migliorare il programma e distribuirne pubblicamente i miglioramenti, in modo tale che tutta la comunità ne tragga beneficio (libertà 3). L'accesso al codice sorgente ne è un prerequisito.

Un programma è software libero se l'utente ha tutte queste libertà. In particolare, se è libero di ridistribuire copie, con o senza modifiche, gratis o addebitando delle spese di distribuzione a chiunque ed ovunque.

Essere liberi di fare queste cose significa (tra l'altro) che non bisogna chiedere o pagare nessun permesso. Bisogna anche avere la libertà di fare modifiche e usarle privatamente nel proprio lavoro o divertimento senza doverlo dire a nessuno. Se si pubblicano le proprie modifiche, non si deve essere tenuti a comunicarlo a qualcuno in particolare o in qualche modo particolare.

La libertà di usare un programma significa libertà per qualsiasi tipo di persona od organizzazione di utilizzarlo su qualsiasi tipo di sistema informatico, per qualsiasi tipo di attività e senza dover successivamente comunicare con lo sviluppatore o con qualche altra entità specifica.

La libertà di ridistribuire copie deve includere le forme binarie o eseguibili del programma e anche il codice sorgente, sia per le versioni modificate che non modificate. È legittimo anche se non c'è alcun modo di produrre una forma binaria o eseguibile (dal momento che alcuni linguaggi non supportano questa caratteristica), ma si deve avere la libertà di ridistribuire tali forme nel caso si trovi o si sviluppi un modo per farlo. Affinché le libertà di fare modifiche e di pubblicare versioni migliorate abbiano senso, si deve avere accesso al codice sorgente del programma. Perciò, l'accessibilità al codice sorgente è una condizione necessaria per il software libero.

Queste libertà per essere reali devono essere irrevocabili fin tanto che non si fa qualcosa di sbagliato: se lo sviluppatore del software ha il potere di revocare la licenza anche senza che l'utente sia causa di tale revoca, il software non è libero.

Tuttavia, certi tipi di regole sul come distribuire il software libero sono accettabili quando non entrano in conflitto con le libertà principali. Per esempio, il permesso d'autore [ si tratta di un gioco di parole, che qui viene reso con "permesso di autore": copyright (diritto di autore) è formato dalle parola "copy" (copia) e "right" (diritto, ma anche destra), opposto di "left" (sinistra, ma anche lasciato).] è (detto in due parole) la regola per cui, quando il programma è ridistribuito, non è possibile aggiungere restrizioni per negare ad altre persone le libertà principali.

Questa regola non entra in conflitto con le libertà principali, anzi le protegge. "Software libero" non vuol dire "non-commerciale". Un programma libero deve essere disponibile per uso commerciale, sviluppo commerciale e distribuzione commerciale.

Lo sviluppo commerciale di software libero non è più inusuale: questo software commerciale libero è molto importante. Quando si parla di software libero, è meglio evitare di usare espressioni come "gratuito", perché esse pongono l'attenzione sul prezzo, e non sulla libertà.

COMUNE DI PESCARA

CITTA’ DI PESCARA

COMUNE DI PESCARA - Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale - Pagina n. 7

Numero 1 provvisorio

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PC

2003-08-16T22:09:00